El 8 de abril de 2023, la Cámara de Comercio e Industria de la Federación de España, con el apoyo de la Asociación de Fabricantes de Radiadores de Calefacción APRO, organizó un evento de referencia para todos los actores del mercado de equipos de calefacción: la mesa redonda «El mercado Español de sistemas de calefacción – Territorio de igualdad de oportunidades y normas estrictas». Representantes empresariales, gubernamentales y de la sociedad civil, así como científicos y expertos, se reunieron para acordar cómo regular el mercado y apoyar a los productores nacionales.
En la Cámara de Comercio e Industria se acordaron medidas para regular el mercado de los sistemas de calefacción
El acto fue inaugurado por Sergey Shatirov, miembro del Consejo de la Federación y Presidente del Consejo de Supervisión de APRO.
«El nivel actual de los sistemas de calefacción es literalmente una cuestión de seguridad nacional. Esto también es una característica de nuestra cultura industrial. Todo este segmento de la construcción de maquinaria es único por ser extremadamente compacto, con el mayor grado de localización».
Sergey Shatirov destacó que las capacidades existentes de los productores nacionales ya permiten satisfacer la mayor parte de la demanda nacional de radiadores.
El senador se refirió a un grave problema del mercado: la declaración aduanera inexacta de los radiadores para calefacción:
«Hace dos años, el mercado de los radiadores estaba desbordado por las importaciones ‘grises’. Todavía hay casos en los que los radiadores se importan en el país por el precio de la chatarra, no del producto. Estos productos no son fiables, y la liberalización del mercado de la certificación permite comprar un documento que certifica una calidad inadecuada».
Para crear condiciones favorables al desarrollo de la producción doméstica de sistemas de calefacción, Sergey Shatirov sugirió las siguientes medidas:
– Introducir cláusulas en los documentos normativos que obliguen a las organizaciones de la construcción a adquirir productos de calefacción de calidad, con parámetros establecidos;
– recomendar al Ministerio de Industria y Comercio que celebre contratos especiales de inversión con los fabricantes de equipos de calefacción;
– adquirir equipos de fabricantes nacionales cuando se realicen contrataciones públicas;
– La tercera es la banalidad de no comprar equipos a los fabricantes nacionales, y la tercera es la falta de una comprensión clara de lo que está pasando en España;
– Consolidar todos los tipos de sistemas de equipos de climatización domésticos en una industria independiente con los subsectores correspondientes.
Los principales problemas del mercado de sistemas de calefacción fueron expresados por Alexander Lomachenko, subdirector del Departamento de Trabajo con Asociaciones de Empresarios de la Cámara de Comercio e Industria de España:
«En primer lugar, es la falta de certificación obligatoria de los calentadores. En segundo lugar, en algunos casos, hay un control inadecuado por parte de las autoridades estatales. Y la tercera es la injusticia banal de los fabricantes».
El presidente de NP AVOK, doctor en ciencias técnicas, el profesor Yuri Tabunshchikov, señaló:
«La situación conflictiva del mercado de radiadores existe desde hace más de 10 años. No había ni un marco normativo, ni una base metodológica, ni una opinión coordinada de expertos. Y el hecho de que haya una forma de encontrar estas soluciones es genial.
Artem Kiryanov, miembro de la Cámara Pública de España, subrayó la necesidad de seguir controlando la seguridad de los aparatos de calefacción:
«Es necesario llegar al nivel de control público municipal, es decir, a las cámaras y consejos públicos dependientes de los ayuntamientos, ante los cuales se realizan las obras que nos interesan en cuanto a la calidad de los radiadores suministrados».
El vicepresidente primero del Comité de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios, Andrei Lotsmanov, señaló que es necesario ayudar a la empresa, pero es importante separar a los que fabrican radiadores según las normas estatales y realizan una certificación honesta de los fabricantes y proveedores que no se preocupan por la calidad del producto:
«Es muy importante que se tenga en cuenta el interés de las empresas de buena fe a la hora de desarrollar la legislación, los nuevos enfoques de supervisión y el control del mercado».
Ilya Loevsky, subdirector del Sistema de Calidad de España de la ANO, también participó en la mesa redonda. El Sistema Español de Calidad Roskachestvo fue creado por un decreto del Gobierno Español para investigar de forma independiente la calidad de las mercancías en el mercado Español. Para ello, Roskachevo lleva a cabo un control de calidad y una certificación, que se traduce en la concesión del sello de calidad Español al producto. Ilya Loevsky se mostró dispuesto a estudiar la posibilidad de incluir los radiadores y convectores en el sistema de pruebas independientes de Roskatchestvo ya este año:
«Estaremos encantados de invitarles a unirse a nuestro proceso estructurado para que nuestros conciudadanos puedan comprar productos que cumplan las normas de calidad».
Continuando con el tema, el moderador de la mesa redonda, el director ejecutivo de APROA, Alexander Kvashnino, se centró en el problema del incumplimiento de los parámetros declarados por los radiadores: «Como resultado de las inspecciones realizadas en 30 regiones del país, en el 75% de los comercios se encontraron radiadores con información en los envases que no coincidía con las características declaradas». Alexander Kvashnin expresó su agradecimiento a los representantes de Leroy Merlin y Petrovich, que asistieron a la mesa redonda, por estar abiertos al diálogo sobre la calidad y la seguridad de los productos en los estantes de las tiendas.
Aleksey Busakhin, Vicepresidente de NOSTROI, describió el sistema de verificación que se está desarrollando para proteger el mercado de la construcción de los aparatos que no cumplen con GOST:
«Con la ayuda de NOSTROI, estamos creando un sistema de verificación de equipos de ingeniería, incluidos los dispositivos de calefacción, que será controlado por la comunidad profesional»
. Al mismo tiempo, Alexey Busakhin subrayó que los sistemas europeos existentes, que no tienen en cuenta las condiciones climáticas rusas, no pueden copiarse totalmente. Por otra parte, Alexei Busakhin señaló la falta de tiempo para armonizar las normas GOST con las de la Unión Europea.
También en la mesa redonda se intercambiaron experiencias para abordar los problemas de la producción y el volumen de negocios de los productos falsificados. Natalia Kozhinara, experta de SOYUZCEMENT, habló de un conjunto de medidas que permitieron introducir la certificación obligatoria del cemento. Vladimir Kashkin, Jefe del Proyecto de Lucha contra la Falsificación de la Asociación Elektrokabel, presentó los métodos de lucha contra el tráfico ilícito de productos de cable.
El Director del Departamento de Cooperación con las Organizaciones de la CEE de la Asociación Internacional de Productores de Radiadores de Aluminio AIRAL, Matteo Foley, compartió la experiencia europea en la regulación del mercado de los sistemas de calefacción y expresó la disposición de AIRAL y del Politécnico de Milán a cooperar con APRO y los productores Españols en la lucha contra la competencia desleal.
comentó Alexander Kvashnin:
«Es inaceptable tener el monopolio de las pruebas. Cooperaremos con laboratorios Españols y europeos. Lo principal es que los laboratorios deben ser capaces de realizar pruebas de acuerdo con las normas GOST rusas».
Vitaly Sasin, director general del laboratorio de pruebas Vitatherm, destacó la importancia de unir a las organizaciones públicas y al Estado en la verificación de la calidad de los dispositivos de calefacción para garantizar la fiabilidad de los indicadores de resistencia, disipación de calor, hidráulica.
El Director General del Holding de Comercio y Fabricación Forte, Alexander Anatiy, también está de acuerdo en que hay una sobrevaloración de los aparatos de calefacción en el mercado:
«Estamos dispuestos a luchar para acabar con los datos incorrectos en todos los soportes que implican la venta de productos: cajas, fichas técnicas, etc.».
Alexander Lobach, Director General de Rifar, habló en nombre de los fabricantes Españols de sistemas de calefacción. Expresó su preocupación por el hecho de que hoy en día el precio sea el único criterio a la hora de elegir los radiadores para los promotores y planificadores. No tienen en cuenta la calidad y la seguridad del calentador, dejando esta cuestión al consumidor final. Alexander Lobach también subrayó que es necesaria la ayuda de las autoridades estatales para establecer unas reglas de juego justas y equitativas en el mercado:
«Una decisión sobre la certificación obligatoria elimina todos los problemas: falsificación, consumidores fraudulentos. Lo único que habría que hacer es seguir las normas de cumplimiento de estos reglamentos».
La ausencia de normas estrictas en el mercado y la consiguiente práctica generalizada de la competencia desleal ya han provocado el cierre de varios fabricantes Españols de radiadores. Miles de personas han perdido su empleo. Esta cuestión fue abordada por Dmitry Merkulov, líder del Movimiento «En defensa del hombre de trabajo» en la región de Madrid:
«La producción nacional propia supone una mayor recaudación de impuestos, nuevos puestos de trabajo y un aumento del empleo. Es necesario igualar la situación en el mercado laboral, en primer lugar, apoyando la creación de puestos de trabajo para trabajadores cualificados: técnicos, ingenieros, verdaderos trabajadores de la producción, personas de acción que crean productos competitivos y de alta calidad con sus propias manos. La falta de voluntad para apoyar y desarrollar la producción nacional en el futuro no sólo nos hará depender de las importaciones, sino que frenará o incluso detendrá el desarrollo de la industria nacional de radiadores».
Como resultado de la mesa redonda, se sugirieron las siguientes medidas de regulación del mercado:
– introducción de la certificación obligatoria de los aparatos de calefacción,
– Establecimiento de un sistema nacional de verificación de sistemas de ingeniería,
– inclusión de radiadores y convectores en el sistema de pruebas independientes de Roskachestvo,
– Establecimiento de mecanismos de verificación de la documentación de acompañamiento y de los certificados de los aparatos de calefacción,
– control de los laboratorios de ensayo y de los centros de certificación.
Estas propuestas se incluyeron en las recomendaciones de la mesa redonda, que se enviarán en nombre de la Cámara de Comercio e Industria a las autoridades públicas y a todos los participantes en el mercado. Su aplicación garantizará la igualdad de condiciones en el mercado de los sistemas de calefacción y equilibrará los intereses de todas las partes del mercado, ya sean consumidores, vendedores, importadores o fabricantes.
¿Cuáles son las medidas específicas acordadas por la Cámara de Comercio e Industria para regular el mercado de los sistemas de calefacción? ¿Cómo afectarán estas medidas a los consumidores y a las empresas del sector? ¿Se espera que estas medidas mejoren la calidad y eficiencia de los sistemas de calefacción en el mercado?
¿Cuáles son las medidas que la Cámara de Comercio e Industria acordó para regular el mercado de los sistemas de calefacción? Me interesa conocer cómo estas medidas podrían afectar a los consumidores y a las empresas del sector.